Przepisy dotyczące publicznego placu zabaw - prawo budowlane i normy bezpieczeństwa.
Najistotniejszym zadaniem zarządcy (administratora) placu zabaw jest zapewnienie bezpiecznego korzystania z urządzeń zabawowych, poprzez rutynowe kontrole i ewentualne prace konserwujące.
Niezbędna jest również znajomość przepisów prawa budowlanego, ponieważ place zabaw są obiektami małej architektury i podlegają kontroli nadzoru budowanego. Poniżej przedstawimy kilka wymogów, jakie muszą spełniać obiekty małej architektury ujęte w ustawie z 7 lipca 1994 z późniejszymi zmianami.
Prawo budowane w jasny sposób formułuje podstawowe wymogi bezpieczeństwa, jakie należy spełniać przy budowie obiektów małej architektury.
W nawiązaniu do art. 5 obiekty powinno się projektować i budować przestrzegając podstawowych wymogów z zakresu bezpieczeństwa konstrukcji, bezpieczeństwa pożarowego, bezpieczeństwa użytkowania, a także właściwych warunków higienicznych i zdrowotnych.
Ponadto obiekty budowane należy użytkować zgodnie z ich przeznaczeniem i zasadami ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do jego pogorszenia.
Montaż placu zabaw - przepisy budowlane
Plac zabaw jako obiekt małej architektury zgodnie z art. 30 ust. 1 nie wymaga wydania pozwolenia na budowę, a jedynie zgłoszenia budowy i robót budowlanych odpowiedniemu organowi.
Kontrole placu zabaw
Zgodnie z art. 61 pkt 1 prawa budowlanego to na właścicielu bądź zarządcy spoczywa obowiązek utrzymania i użytkowania obiektu. Kontrola powinna być wykonywana przynajmniej raz na 5 lat. Natomiast zgodnie z normami europejskimi zaleca się wykonanie kontroli funkcjonalnej co 3 miesiące i kontroli podstawowej co roku.
Nieprawidłowości, postępowanie i kary
Nadzór budowlany kontrole przeprowadza cyklicznie w całym kraju. W sytuacji stwierdzenia nieprawidłowości, które mogą zagrażać zdrowiu a nawet życiu ludzi korzystających z obiektu małej architektury Nadzór Budowlany nakazuje usunięcie tych nieprawidłowości. W skrajnych przypadkach może wystąpić o usunięcie całego obiektu. W myśl art. 70 prawa budowlanego właściciel lub zarządca, na których spoczywają obowiązki w zakresie napraw, są zobowiązani w trakcie kontroli lub po jej przeprowadzeniu usunąć uszkodzenia oraz uzupełnić braki, które mogłyby spowodować różne zagrożenia.
Ponadto ustawodawca przewidział kary dla zarządców niespełniających obowiązków utrzymania obiektów w prawidłowym stanie technicznym. Zgodnie z art. 91 prawa budowalnego - właściciele i zarządcy, którzy nie zapewnią bezpieczeństwa użytkowania obiektów, podlegają grzywnie niemniejszej niż 100 stawek dziennych, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do roku.
Nadzór budowlany, poza egzekwowaniem przepisów prawa budowlanego kontroluje place zabaw także w odniesieniu do norm ogólnych i dodatkowych wymogów bezpieczeństwa PN-EN 1176 i PN-EN 1177.
Normy dotyczące bezpieczeństwa na placach zabaw
Wymogi w zakresie bezpieczeństwa urządzeń montowanych na publicznych placach zabaw zawierają normy PN-EN 1176 i PN-EN 1177
Najważniejsze normy - Wyposażenie placów zabaw i nawierzchnie.
- PN-EN 1176-1:2017-12 Cześć 1. Ogólne wymagania bezpieczeństwa i metod badań
- PN-EN 1176-2:2017-12 Cześć 2. Dodatkowe wymagania bezpieczeństwa i metody badań huśtawek
- PN-EN 1176-3:2017-12 Część 3. Dodatkowe wymagania bezpieczeństwa i metody badań zjeżdżalni
- PN-EN 1176-4:2017-12 Część 4. Ogólne wymagania bezpieczeństwa i metody badań kolejek linowych
- PN-EN 1176-5:2009 Część 5. Dodatkowe wymagania bezpieczeństwa i metody badań karuzeli
- PN-EN 1176-6:2017-12 Część 6. Dodatkowe wymagania bezpieczeństwa i metody badań urządzeń kołyszących
- PN-EN 1176-7:2009 Część 7. Wytyczne instalowania, kontroli, konserwacji i eksploatacji
- PN-EN 1176-10:2009 Część 10. Dodatkowe wymagania bezpieczeństwa i metody badań całkowicie obudowanych urządzeń do zabawy
- PN-EN 1176-11:2014-11 Część 11. Dodatkowe wymagania bezpieczeństwa i metody badań dotyczących sieci przestrzennej
Norma PN-EN 1177 określa wytyczne dotyczące nawierzchni stosowanych na placach zabaw, ze szczególnym uwzględnieniem obszarów, w których konieczna jest amortyzacja upadku.
Inne akty prawne
Urządzenia przeznaczone na place zabaw podlegają również ustawie z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów ( Dz.U.2016 poz. 2047)
Ustawa definiuje ogólne wymagania bezpieczeństwa, organy kontroli a także czynności podejmowane w stosunku do produktów niebezpiecznych. Wytyczne dotyczą samego produktu, nie uwzględniając jego instalacji i konserwacji.
Definicję bezpiecznego produktu znajdziecie w art. 4 (Dz. U. z 2016 poz. 2047).
Urządzenia przeznaczone na place zabaw, które spełniają normy PN-EN 1176 i PN-EN 1177 są produktami bezpiecznymi.
Zadania producentów i dystrybutorów urządzeń na place zabaw
- Precyzyjnie działać, zapewniając bezpieczeństwo produktów (przede wszystkim nie dostarczać urządzeń niespełniających norm bezpieczeństwa)
- Monitorowanie bezpieczeństwa urządzeń wprowadzonych na rynek (kompletowanie informacji od konsumentów o ewentualnych zagrożeniach oraz przekazanie tej informacji do organu nadzoru)
- Współpraca z organem nadzoru i innymi instytucjami odpowiadającymi za bezpieczeństwo produktów oraz eliminacje zagrożeń.